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光伏电站补贴再进下降通道 业内称大势所趋
日期:2017-6-21 11:21:53  点击数:

2016年6月30日只是普通的一天,但对光伏行业来说却意义非凡。根据国家发改委有关规定,2016年以前备案纳入年度规模管理的光伏发电项目,如果未能于2016年6月30日前完成并网发电,将执行新的电价标准。这意味着,Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类资源区的光伏电站度电补贴将分别下降0.1元、0.07元和0.02元。

    事实上,光伏发电的成本正在逐年降低。彭博新能源财经此前发布的报告显示,全球光伏发电的成本已经从129美元降到122美元。一位不愿具名的江苏光伏业人士提出,光伏补贴下降是必然趋势,这能从某种程度上倒逼行业通过技术、模式的创新降低成本,进而让光伏电力获得更大面积的应用。“我不反对降低补贴,但反对补贴下降太快。”他表示,光伏补贴发放严重滞后的问题一直未能有效解决,这对企业投资收益影响很大。

    值得注意的是,相对于地面光伏电站补贴拖欠严重,申请“路条”难,分布式门槛相对低,又容易就地消纳。这吸引了中盛、天合、晶科等光伏企业加码分布式。“从企业抗风险能力看,相较西部大型电站,分布式更适合去推广和发展;从东西部用电调配技术角度上看,做分布式更容易就近消纳;从工商业用户长远利益看,他们也可以用上高性价比的清洁电力。所以我们在中国光伏市场主要的方向就是分布式,侧重投资和开发。”中盛光电CEO佘海峰说。

    为赶在6月30日补贴政策调整之前并网,今年上半年各地出现了一波光伏电站抢装潮,也推高了上游光伏组件的价格。上述不愿具名的业内人士称,光伏组件价格的最高峰出现在4月底5月初,现在反而便宜了,因为新装电站基本来不及在6月30日前并网。

    对重资产的光伏电站项目来说,补贴下降趋势难以改变,只能倒逼企业创新融资方式。佘海峰透露,中盛和一家PE基金合作成立了分布式能源基金,来长期投资电站。苏美达能源控股有限公司市场部总经理袁全表示,和传统能源领域的资金来自国家资本不同,光伏领域尤其是分布式光伏领域的资本来源和资本运作模式要更为多元化。

    此外,要让光伏电力与传统电力相竞争,业内呼吁加快售电侧改革步伐。据不完全统计,目前国内注册成立的售电公司已超过420家,包括央企、地方国资、民企和混合所有制企业。“如果单纯作为一种发电载体的话,光伏本身是有缺陷的,必须和电网相结合,打造能源互联网。”佘海峰说,希望未来主电网可以变成一个通道,像今天的网线一样,电力供给侧和需求侧都可以通过这个网络获取更高效的信息与服务。


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